跟着前三季度经济数据陆续出炉，中西部非省会城市竞争步地渐渐显然——
榆林、宜昌、洛阳、襄阳看成“头部阵营”，前三季度GDP辨认为5654.11亿元、4553.28亿元、4454.9亿元、4355.46亿元，榆林陆续领跑，洛阳反超襄阳。
这背后，省域副中心修复也正迎来新的风向。
五年前，《求是》杂志发文，初度提到：中西部有条款的省区，要有刚劲地汲引多个中心城市，幸免“一市独大”的瑕疵。本年8月发布的《中共中央 国务院对于推动城市高质料发展的主意》又明确提到：推动有条款的省份汲引发展省域副中心城市。
不是每个中西部省份齐有官方明阐述定的“省域副中心城市”。以陕西为例，陕西省“十四五”权术概淌若在“普及西安国度中心城市发展能级”一节之后，又有单唯一节权术“修复榆林高质料发展进犯增长极”，这被以为是历史性地普及了榆林在陕西区域发展步地中的地位。
据不透澈统计，中西部省份至少有28座城市被赋予副中心城市或访佛定位，与省会（首府）城市共同拉动全省经济滔滔上前。
本年是“十四五”收官之年，这些城市五年来弘扬如何？再提“汲引发展省域副中心城市”，又传递出哪些新的信号？从更大范围看，省域副中心又该如何作念好省会（首府）城市的最强“搭档”？
塔尖：榆林延缓，宜昌、洛阳攻擂
如果说中枢增长极是“中心”，那么副中心便是“外围”，高端要素主要向“中心”聚焦，中低端要素向副中心篡改。有学者将副中心的脚色比方为“副班长”，即填补省会中心城市在省域经济发展中影响力和辐照力所未能及的“盲区”，打好援救。
狂妄现在，除了山西长治和甘肃天水外，其余26个中西部地区省域副中心城市均已公布“三季报”，格尔木、日喀则、宜昌、柳州等17个城市GDP增速跑赢寰宇大盘（5.2%），其中格尔木、日喀则和宜昌增速在7%以上。
这些城市在一定进度上撑捏着各地经济增长，也不休改变着省域副中心的步地。当年五年来榆林异军突起，险些所以一己之力举高了中西部省域副中心城市的“天花板”——
2022年，“煤运当头”的榆林凭借6543.6亿元的GDP，初度从洛阳手中夺过“中西部非省会第一城”的宝座，尔后两年又接踵冲突7000亿元、7500亿元大关，领先向“万亿之城”的标的发起冲击。
不外，本年以来我国煤炭价钱触动下降，也给榆林、鄂尔多斯等煤齐蒙上一层黯淡。本年前三季度，寰宇煤炭开发和洗选业完毕营收18810.6亿元，同比下降20.0%；完毕利润总数2246.4亿元，同比下降51.1%。
这也使得省域副中心阵营中的“能源双雄”——榆林和鄂尔多斯双双减慢，2025年前三季度GDP增速辨认为5.3%、5.0%，未能延续前年的遒劲走势。更引发外界珍贵的是，榆林冷漠地在上半年、三季度经济运转情况中只自大增速，未自大GDP鸿沟，以致引发“中西部非省会第一城”易主的担忧。
不外脚下来看，榆林依然稳住了阵地。定边县统计局发布的“榆林市各县区2025年前三季度主要经济想法”自大，榆林前三季度GDP为5654.11亿元，陆续稳居“中西部非省会第一城”，甩开排行第二的宜昌1100余亿元。
与此同期，宜昌、洛阳、鄂尔多斯和襄阳GDP辨认达4553.28亿元、4454.9亿元、4367.9亿元、4355.46亿元，增速辨认为7.0%、5.8%、5.0%、4.0%，一同站上4000亿元台阶，与榆林一说念撑起省域副中心的“头部阵营”。
相较于前年末，宜昌超越鄂尔多斯成为“中西部非省会第二城”，而洛阳则相连赶超鄂尔多斯、襄阳，晋级“中西部非省会第三城”。工业动能的迥异是分化的驱动成分，本年前三季度宜昌、洛阳规上工业增多值增速辨认为8.8%、8.9%，而鄂尔多斯为6.5%，襄阳未公布。
不外总体来看，中西部非省会第一城榆林领有较为浩繁的护城河，短期内难以跳跃，关联词宜昌、洛阳、鄂尔多斯和襄阳四城间最大差距不外200亿元，将掀翻新一轮的角逐。
从更大范围来看，芜湖、遵义、南阳、赣州、岳阳、包头、衡阳、绵阳等8个城市GDP总量也曾冲突3000亿元，组成中西部省域副中心的“第二梯队”，也成为拉动区域经济增长的进犯引擎。
变量：双雄4年狂飙，超十城增长千亿
倘若将视角拉长，副中心的崛起愈加具象。榆林和鄂尔多斯的一齐狂飙，成为最具代表性的案例。
2020年至2024年，榆林、鄂尔多斯GDP辨认从4089.66亿元、3533.66亿元增长至7548.68亿元、6363亿元，辨认增长3459.02亿元、2829.34亿元，增量领跑中西部省域副中心。
这险些特别于在短短四年内“增长了一个柳州”。在此手艺，榆林和鄂尔多斯GDP也辨认从中西部省域副中心城市第4位、第10位跃升至前两位。尤其是，2024年榆林和鄂尔多斯在全省（区）的GDP占比辨认为21.24%、24.18%，增长极的作用暴露无疑。
亦然在这一年，两座煤齐原煤产量辨认达6.2亿吨、8.9亿吨，贪图占据寰宇的三成以上。不外，榆林和鄂尔多斯当年因煤炭而崛起，而今又因煤炭周期而堕入延缓的逆境，能否在新能源、新材料等产业汲引出新的维持产业，成为其朝上冲突的严峻历练。
“中西部省域副中心城市的分化，内容上是资源型经济与更动驱动型经济、传统产业转型与新兴产业汲引之间的各别显现。”北京师范大学政府处理说合院副院长、中国生意经济学会副会长宋向清对城市进化论分析。
这背后是资源型城市的周期性阵痛、传统产业转型升级等成分的交叉影响。榆林和鄂尔多斯经济结构中能源产业占比拟高，而寰宇范围内能源转型加速进一步压缩了两地的增漫空间。
也曾力压洛阳、宜昌的襄阳，也正因为“一业独大”而受困。汽车制造业险些占据襄阳工业的40%，新能源汽车增长马上但占比拟小，难以对消燃油车下滑的冲击，也使得襄阳前三季度GDP增速仅为4%。
值得一提的是，宜昌、包头、襄阳、芜湖、绵阳、遵义、赣州、宜宾、岳阳在当年四年中，GDP增量也在千亿元以上，与榆林、鄂尔多斯一说念组成省域副中心城市增长的“第一方阵”。
其中，宜昌凭借1929.70亿元的GDP增量在省域副中心部队中先后超越襄阳、鄂尔多斯，城市地位不休跃升。本年8月，宜昌市副市长徐伟营先容：“2024年宜昌GDP达到6191亿元，跃居中部非省会城市第1位、寰宇百强城市第48位，较‘十三五’末前进5位”。
这亦然湖北捏续多年推动“一主两副”策略的收效。数据自大，2025年前三季度宜昌、襄阳GDP辨认为4553.28亿元、4355.46亿元，占全省GDP的比重辨认为10.15%、9.71%，对湖北经济发展造成有劲撑捏。
固然，政策支捏和区位条款也正在产生捏续影响。“宜昌依托长江黄金水说念和三峡舛误，成为中西部进犯的物流节点。洛阳则通过郑州齐市圈的交通收罗，强化了与东部沿海的联系。而榆林和鄂尔多斯地处内陆，交通本钱较高，一定进度上制约了产业多元化发展。”宋向清说。
协同：谁是最强“搭档”？
省域副中心城市正在迎来新的风向。
本年8月，《中共中央 国务院对于推动城市高质料发展的主意》发布，提议“推动有条款的省份汲引发展省域副中心城市”。相较于五年前，“中西部有条款的省区，要有刚劲地汲引多个中心城市”的表述，范围和力度齐有了新的普及。
在宋向清看来，这一定进度上也意味着省域副中心修复从场地探索升级，资源成就可能更多向副中心歪斜，倒逼副中心城市普及产业能级，幸免同质化竞争。比如，贵州从2024年起，相连5年省级财政每年安排专项资金10亿元，支捏遵义加速修复省域副中心。
数据自大，2025年前三季度鄂尔多斯、遵义、榆林GDP占全省的比重辨认为23.65%、22.40%、21.94%，相较于五年前普及3.17、1.57、6.22个百分点，是对省域经济撑捏力最强的副中心。
此外，包头、日喀则、赣州、昌齐、格尔木、曲靖、柳州、宜昌、芜湖占全省（区）GDP的比重均卓绝10%，其中包头、格尔木、遵义、赣州、宜昌、芜湖、昌齐孝敬度相较于五年前稳步高潮。
这也有望推动中西部省份造成“双核驱动”的步地。尤其是对准“十五五”，榆林、襄阳、宜昌等省域副中心城市均已喊出全市经济总量达到万亿级鸿沟的标的，纷繁开启气势浩瀚的攻坚活动。
倘若按时达成，也将成为中西部省会城市的最强“搭档”，撑捏湖北、陕西等省域造成多极撑捏的新步地，优化省域城市体系，推动区域合营发展。
在宋向清看来，省域副中心与中心的配合尤为进犯，副中心要当好“副班长”的脚色，需在功能定位、产业单干、更动协同等方面与省会造成互补，幸免“虹吸效应”或“同质化竞争”。
比如，湖北鼎力激动武汉、襄阳、宜昌“金三角”大空间协同发展，推动三市共开国度实践室、寰宇要点实践室、湖北实践室、大科学安装等更动矩阵，共同打造撑捏具有寰宇影响力科技更动高地的“金三角”。
比如，郑州市发布的《郑州齐市圈深度协同发展攻坚责任决议》明确提议，要要点推动郑汴洛新能源汽车产业集群修复，指点新能源乘用车在郑州迫临布局，同期强化洛阳零部件配套才能，打造寰宇新能源整车出产基地。
这么的更动、产业“组合”也在中西部地区越发常见。在宋向清看来，翌日几年，省域副中心有望成为中西部高质料发展的新引擎。“一定要证据城市资质来制定各别化策略，弗成‘一刀切’式地激动，要更多依靠阛阓化机制去激励内生能源买球下单平台，警惕‘政策依赖症’。”他说。